特征：身份具有限定性；内容具有综合性；待遇优厚；实施相对规范。
性质：具有社会保障和褒奖的双重属性。

自愿原则、无偿救助原则、临时救助原则。

第一，亲自履行原则；第二全面履行原则；第三，合作履行原则。

（1）劳动行政部门监督；
（2）相关行政部门监督；
（3）工会监督；
（4）群众监督。

（1）对接受义务教育的学生免收学费。
（2）在中等以上学校设立助学金和贷学金。
（3）国家鼓励各种社会力量及个人捐资助学。