发展进步势力,争取中间势力,孤立顽固势力。
动员和依靠群众抗战,坚持抗战,并使抗战的胜利成为人民的胜利。
不敢放手发动和武装民众,单纯依靠政府和正规军的抗战;在战略战术上,没有采取积极防御的方针,而是进行单纯的阵地防御战。