是运用科学、规范的绩效评价方法,按照统一的评价标准,对财政支出过程及其效果进行科学、客观、公正的衡量和综合评判。
只各级政府之间所存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务的均等化为主旨儿实行的一种财政资金货财政平衡制度。