A.政府牵头、专家领衔、部门配合、市场参与、科学决策B.政府组织、专家领衔、部门配合、公众参与、民主决策C.政府牵头、专家参与、部门合作、公众监督、科学决策D.政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策