A、上级劳动保障行政部门应维持下级劳动保障行政部门的决定 B、上级劳动保障行政部门应改变下级劳动保障行政部门的认定,确认钱某系工伤 C、上级劳动保障行政部门应裁定撤销下级劳动保障行政部门的认定,发回重新作出认定 D、上级劳动保障行政部门应撤销下级劳动保障行政部门的认定,并告知钱某直接向当地人民法院起诉