所谓财政投、融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投、融资不同于一般商业投、融资，具有以下基本特征：
①财政投、融资的目的性很强，投资范围要严桥的限制
②财政投、融资资金的使用，具有鲜明的公共性，追求是社会效益的最大化
③财政投、融资的资金来源具有多样性的特点。财政投、融资的作用是将财政融资的良好信誉与金融投资的高效运作有机地结合起来，成为政府进行公共投资的较好的方式。

市场经济条件下，政府的经济职能主要表现在以下几个方面：
①收入分配
②经济稳定和发展
③资源配置。