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参考答案:1914年5月,《新约法》颁布后,北京政府的行政体制由责任内阁制变为总统制。其决策过程不同于西方的内阁制,也不同于西方三权分立的总统制。不同于内阁制是因为它以大总统为行政首长,不存在国务员副署的问题,不同于总统制是因参政院、平政院。肃政厅均隶属于大总统,不存在行政首长受立法机构制约的问题。可见此时确定的大总统的决策过程与皇帝决策过程已无本质的区别。
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