（1）未经批准擅自出版报刊
（2）假冒报刊名称出版
（3）转让刊号和出版号
（4）盗印报刊

（1）保证金制
（2）审查批准制【许可证制】
（3）注册登记制
审查批准制是报刊管理的基本制度

（1）停止侵害
（2）消除影响，恢复名誉
（3）赔礼道歉
（4）赔偿损失

（1）新闻竞争与保密的关系
（2）新闻事实与保密的关系
（3）新闻保密与知情权的关系

由新闻工作的特点所决定：
（1）内容的广泛性
（2）传播的扩散性
（3）社会的关注性

（1）只讲人治，不讲法治
（2）只讲办官报，不准办民报
（3）刑事化的新闻统治制度
（4）只有禁止性规定，没有授权性规定