单项选择题

清统治者将东北视为“龙兴之地”,设立有别于内地的将军体制,并禁止关内汉人前往开发。1907年清政府将盛京将军改为东三省总督,为东北三省最高长官,并在奉天、吉林、黑龙江建行省,设巡抚,取代将军体制,逐步废除了旗民分治政策。这一变革()

A.推动晚清的制度改革
B.解决了严重的边疆危机
C.促进了边疆民族交融
D.不利于中央集权的发展

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