1991年12月21日，俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、乌克兰、塔吉克斯坦、土库曼斯坦等11国领导人在阿拉木图会晤，通过了《阿拉木图宣言》，即《独立国家联合体条约》，“独联体”成立。1993年10月，格鲁吉亚加入，“独联体”发展到12个国家。独联体是一个松散的国家联合形式，只有协调机构国家元首理事会和政府首脑理事会。

能够独立参与国际事务的政治经济的行为主体，包括，主权国家，国际组织，政党及政治活动，有影响的个人，跨国公司等。

1.深受美国影响
2.国际政治地位脆弱
3.多党政治由相对稳定走向动荡不安
4.成为世界政治大国是八十年代以来日本对外基本战略