造成锅炉缺、满水的原因主要有４个方面：
1、运行人员过失，锅炉缺、满水事故多数是由运行人员对水位监视不严，误判断和误操作，调节幅度过大而造成的。
2、水位计指示不准造成误判断。
3、给水自动调节装置失灵或调节机构故障。
4、给水压力过高或过低等。