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参考答案:

(1)在经济体制改革前,我国财政支出占GDP的比重较高,这是由当时的计划经济体制决定的。一方面,实行“低工资、高就业”政策,在GDP的初次分配中,个人收入所占比重较小,另一方面,国有企业的利润乃至折旧基金几乎全部上缴国家。
(2)经济体制改革以后,实行了放权让利政策。同时许多项目的支出特别是预算内基本建设支出有所缩小,导致财政支出增长弹性和增长边际倾向的下降。
(3)当经济体制迈上市场经济的运行轨道,随着经济改革的逐步到位,财政支出下滑趋势得到改变,下降的趋势终止,转而趋于回升。

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