①营造和谐的氛围; ②探究服务对象的需求; ③做出知情自主的决定; ④制定/执行决定的计划。
基本要求是:职权法定,权责统一,程序公开,接受监督。 工作机制是:依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理。