当地社会保险机构无权提出重整申请。根据规定,社会保险机构只享有对债务人的破产清算申请权,但不享有重整申请权。
甲公司的做法合法。根据规定,在重整期间,债务人或者管理人继续营业而借款的,可以为该借款设定担保。