单项选择题

唐代三省制下,既有事实上无权的宰相,也有李林甫.元载那样专擅权力的宰相;既有一切按制度行政的“严相”,也有超出法定权限的“权相”,造成这种现象的根源是()。

A.皇帝和宰相的个人性格各异
B.人治社会的权力缺乏法治调节
C.三省制度缺乏对宰相的制约
D.皇权与相权缺乏明显的界限

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