多项选择题
2010年3月10日,杨某在甲市乙县县城某宾馆嫖娼,被乙县公安局永华派出所民警当场抓获。3月12日,永华派出所依照《治安管理处罚法》第66条的规定,以自己的名义对杨某作出拘留15日、罚款4000元的处罚决定。杨某认为永华派出所处罚决定程序违法,且自己系第一次嫖娼,永华派出所处罚决定过重,因而向复议机关申请行政复议。经查,杨某在2009年7月6日曾因赌博被治安罚款200元。 本案中,永华派出所在作出罚款4000元的处罚决定前,应当告知杨某______。
A.作出处罚决定的事实、理由和依据
B.有要求听证的权利
C.有陈述权和申辩权
D.申请救济的途径和期限