问答题

《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前。不依照本法有关规定向当事人(相对人)告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。”(南开大学2004、2003年研) 根据上述规定，简要谈谈程序对行政处罚行为的意义。

答案：正确答案：上述法条规定了行政机关在作出行政处罚时，应当遵守的程序规定，即对相对人说明理由并告知权利以及听取当事人陈述和申...

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最高人民法院1991年5月29日通过的《关于贯彻执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的意见(试行)》第1条规定：“具体行政行为是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或其他组织权利义务的单方行为。”这是我国司法界对具体行政行为的定义。(武大2001年研) 试结合行政法学上的行政行为原理，对此予以评析。

答案：正确答案：上述概念是对我国具体行政行为概念的阐释，也是对具体行政行为中成立要件的规定。上述概念中的相关规定表明了具体行政...