人社部公布公布国家职业资格目录140项,一级建造师在列

来源:考试资料网 2017-09-15
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中华人民共和国人力资源和社会保障部官网发布了人社部印发国家职业资格目录,确定国家职业资格目录共计140项职业资格,一级建造师没有被取消,更多一级建造师考试及其相关信息,请继续关注ppkao考试资料网一级建造师频道。

  人社部印发国家职业资格目录

  近日,经国务院同意,人力资源社会保障部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》,公布国家职业资格目录。
  国家职业资格目录共计140项职业资格。其中,专业技术人员职业资格59项,含准入类36项,水平评价类23项;技能人员职业资格81项,含准入类5项,水平评价类76项。这些职业资格基本涵盖了经济、教育、卫生、司法、环保、建设、交通等国家重要的行业领域,符合国家职业资格设置的条件和要求。准入类职业资格关系公共利益或涉及国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全,均有法律法规或国务院决定作为依据;水平评价类职业资格具有较强的专业性和社会通用性,技术技能要求较高,行业管理和人才队伍建设确实需要。
  职业资格目录明确了国家职业资格范围、实施机构和设定依据,有利于从源头上解决职业资格过多过滥的问题。目录之外一律不得许可和认定职业资格,目录之内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。目录接受社会监督,保持相对稳定,实行动态调整。今后职业资格设置、取消及纳入、退出目录,须由人力资源社会保障部会同国务院有关部门组织专家进行评估论证、新设职业资格应当遵守《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》(国发〔2013〕39号)规定并广泛听取社会意见后,按程序报经国务院批准。各地区、各部门未经批准不得在目录之外自行设置国家职业资格。行业协会、学会等社会组织和企事业单位可依据市场需要自行开展能力水平评价活动,但不得变相开展资格资质许可和认定,证书不得使用“中华人民共和国”、“中国”、“中华”、“国家”、“全国”、“职业资格”或“人员资格”等字样和国徽标志。对违法违规设置实施的职业资格事项,发现一起、严肃查处一起。对资格资质持有人因不具备应有职业水平导致重大过失的,负责许可认定的单位也要承担相应责任。
  2013年以来,人力资源社会保障部按照国务院要求,连续7批集中取消434项职业资格许可和认定事项,削减比例达70%以上,进一步降低了就业创业门槛,有力推动了大众创业、万众创新,社会感受明显。在“七连清”的基础上,人力资源社会保障部经与各有关部门反复协商并报国务院批准,公布了国家职业资格目录,初步形成了我国职业资格目录框架。建立公开、科学、规范的职业资格目录,是深化“放管服”改革、职业资格制度改革的重大成果,实现了职业资格清理由“治标”到“治本”的关键性转变,对于提高职业资格设置管理的科学化、规范化水平,持续激发市场主体创造活力,推进供给侧结构性改革具有重要意义。
  链接:《关于公布国家职业资格目录的通知

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  住房城乡建设部国家发展改革委关于废止部分建设标准项目的通知

  国务院有关部门,各省、自治区、直辖市、计划单列市住房城乡建设厅(建委、建设局)、发展改革委,新疆生产建设兵团建设局、发展改革委:
  为充分发挥工程项目建设标准的引导和约束作用,提高建设标准的时效性和严肃性,经审查清理,决定对不适应政府投资体制改革要求或不符合现行法律法规的68项工程项目建设标准予以废止(具体项目详见附件),现予以公布。
  附件:废止的工程项目建设标准目录

  中华人民共和国住房和城乡建设部
  中华人民共和国国家发展和改革委员会
  2017年5月18日

  (此件主动公开)
  附件:废止的工程项目建设标准目录

序号

标准名称

批准文号

1

城市幼儿园建筑面积定额(试行)

(88)教基字108号

2

技工学校(机械类通用工种)建筑规划面积指标

3

铝电解厂建设标准

建标[1991]247号

4

铝矿山建设标准

建标[1991]701号

5

脉锡矿山建设标准

建标[1991]701号

6

铅锌矿山建设标准

建标[1991]701号

7

铜钼镍矿山建设标准

建标[1991]701号

8

钨矿山建设标准

建标[1991]701号

9

肉类冷库建设标准

建标[1992]137号

10

商业普通仓库建设标准

建标[1992]302号

11

地质队基地建设标准

建标[1992]741号

12

浮法玻璃厂建设标准

建标[1992]760号

13

海港集装箱码头建设标准

建标[1992]836号

14

河港通用码头建设标准

建标[1992]836号

15

铝加工厂建设标准

建标[1992]894号

16

单板贴面板车间建设标准

建标[1992]918号

17

胶合板厂建设标准

建标[1992]918号

18

浸渍纸贴面板车间建设标准

建标[1992]918号

19

刨花板厂建设标准

建标[1992]918号

20

刨切单板车间建设标准

建标[1992]918号

21

木材干燥车间建设标准

建标[1992]918号

22

木门窗车间建设标准

建标[1992]918号

23

栲胶厂(车间)建设标准

建标[1992]918号

24

硬质纤维板车间建设标准

建标[1992]918号

25

木地板块车间建设标准

建标[1992]918号

26

松脂加工厂建设标准

建标[1992]918号

27

制材厂建设标准

建标[1992]918号

28

中密度纤维板厂建设标准

建标[1992]918号

29

甜菜糖厂建设标准

建标[1993]25号

30

甘蔗糖厂建设标准

建标[1993]25号

31

油田油气集输工程建设标准

建标[1993]122号

32

小电机生产车间建设标准

建标[1993]180号

33

丙纶长丝厂建设标准

建标[1993]234号

34

毛纺织厂建设标准

建标[1993]234号

35

棉纺织厂建设标准

建标[1993]234号

36

印染厂建设标准

建标[1993]234号

37

粘胶短纤维厂建设标准

建标[1993]234号

38

粘胶丝厂建设标准

建标[1993]234号

39

苎麻纺织厂建设标准

建标[1993]234号

40

新建工矿企业项目住宅及配套设施建筑面积指标

建标[1993]632号

41

海盐工程建设标准

建标[1993]693号

42

招待所建设标准

建标[1993]852号

43

炭素厂建设标准

建标[1994]121号

44

蛋品冷库建设标准

建标[1994]145号

45

微波接力通信工程项目建设标准

建标[1994]676号

46

长途通信光缆工程建设标准

建标[1994]676号

47

铅锌冶炼厂建设标准

建标[1995]48号

48

铜冶炼厂建设标准

建标[1995]48号

49

氧化铝厂建设标准

建标[1995]49号

50

新型干法水泥厂建设标准

建标[1995]153号

51

海港煤炭、矿石专业化码头建设标准

建标[1996]188号

52

海港通用码头建设标准

建标[1996]188号

53

河港煤炭、矿石专业化码头建设标准

建标[1996]188号

54

城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准

建标[1996]298号

55

稀土冶炼厂建设标准

建标[1996]560号

56

油田供配电工程项目建设标准

建标[1997]3号

57

油田注水工程项目建设标准

建标[1997]3号

58

油田含油污水处理工程建设标准

建标[1997]3号

59

铁路机车车辆修理厂工程项目建设标准

建标[1997]30号

60

铁路既有线电气化改造工程项目建设标准

建标[1997]30号

61

铁路新建单线工程项目建设标准

建标[1997]30号

62

铁路增建第二线工程项目建设标准

建标[1997]30号

63

铁路新建双线工程项目建设标准

建标[1997]30号

64

医院洁净手术部建设标准

建标[2000]213号

65

农村计划生育服务机构基础设施建设标准

建标[2006]206号

66

输油管道工程项目建设标准

建标[2009]11号

67

输气管道工程项目建设标准

建标[2009]11号

68

劳动教养管理所建设标准

建标[2009]63号

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  2017年6月,建筑行业发生一件大事!住房和城乡建设部发布《施工总承包企业特级资质标准》(征求意见稿)(简称《特级征求意见稿》),就新版的“施工总承包企业特级资质标准”公开征求意见,上一版本的《施工总承包企业特级资质标准》还要追溯到10年前的2007年。《特级征求意见稿》与2007年版本相比,总体来说标准在简化,标准内容进一步能够真实体现企业综合实力,减少资质申报弄虚作假的空间,我们认为有如下几方面特点,观点仅供参考。
  一、总体框架没有变
  《特级征求意见稿》分成企业资信能力、企业技术负责人、科技进步水平、企业工程业绩四个部分,与2007版的基本一致。同时还保留了十个类别:建筑工程、公路工程、铁路工程、港口与航道工程、水利水电工程、电力工程、矿山工程、冶金工程、石油化工工程、市政公用工程。
  从这一点来看,一直提倡“淡化企业资质管理、强化个人执业资格”的路,还是有很长的路要走。
  二、标准内容大变动
  (一)主要删除内容:企业注册资本金要求、上缴营业税要求、企业经理任职要求、财务负责人、一级建造师数量要求、设计人员要求、工法数量要求、行业标准要求、信息化要求。
  (二)主要新增内容:企业近三年营业收入均在50亿元以上、企业未被列入失信被执行人名单、近三年未被列入行贿犯罪档案等。
  (三)主要修改内容:技术负责人任职要求、科技活动经费支出、企业工程业绩要求。
  三、新申请难点转移
  2007年版特级标准,在对原有特级资质复评时,企业比较担心信息化指标弹性非常大,导致很多特级资质企业非常担心。新申请企业真正的难点是设计人员要求,尤其是人防设计人员,因为全社会人员非常少,导致成为新申请企业难点中的难点。
  《特级征求意见稿》取消了信息化和设计人员等要求,而企业近三年营业收入提升到均在50亿元以上,这必将成为新难点。
  四、资质申请难度上升了吗?
  根据内容变化,2007版标准工法、标准、设计人员、建造师等等指标要求看似很难,但不排除部分企业完全通过合作、挂证和购买方式而达到要求,完成特级资质申请。
  这些指标的取消,业绩直接提升到50个亿,尤其还需要工程总承包项目或装配式建筑的工程业绩,同时伴随“四库一平台”上线,业绩造假难度越来越大,业绩指标将是非常难以逾越的一条硬杠杠,从这个角度《特级征求意见稿》一旦实施,申请资质的费用会大大减少,而难度将大大增加!
  五、原特级企业需要重新就位吗?
  2007年特级资质新标准颁布之后,按照住房和城乡建设部要求,原有264家特级资质全部需按新标准重新就位,一旦不能成功就位,全公司员工饭碗都要被砸了,很多特级资质企业领导压力非常大,全国上上下下也严然成了一场运动,好在,最终264家特级基本上全部通过复评,仅有6家企业因种原因降低或取消特级资质。
  住房和城乡建设部于2014年11月6日和2015年1月31日,分别出台《建筑业企业资质标准》(建市[2014]159号)和《建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见》(建市[2015]20号),要求除特级资质企业以外的所有各等级资质企业按新标准重新复评就位。不过,2015年10月9日,住房城乡建设部出台《关于建筑业企业资质管理有关问题的通知》(建市[2015]154号),原资质企业复评重新就位取消,原资质企业直接换领新资质证书。
  据此,我们判断原施工总承包特级资质企业,按新标准复评就位的可能性不大!
  六、对其他资质企业和行业带来的影响
  (一)拉动新市场
  建筑工程业绩要求:近5年承担过下列第4类中的3类工程的施工总承包或主体工程承包,工程质量合格。
  1、高度120米以上的建筑物;
  2、钢筋混凝土结构单跨30米以上(或钢结构单跨36米以上)的建筑工程2项;
  3、以工程总承包方式承建的单项合同额5亿元以上的建筑工程;
  4、高度60米以上的预制装配式建筑工程。
  首次将工程总承包和预制装配式建筑工程加入标准要求,根据住住房城乡建设部建筑市场监管司2017年工作要点,资质修订作为工作要点之一,“工程总承包和预制装配式建筑工程”业绩要求是否也加入到各资质标准中,则让我们拭目以待。若是,则将对工程总承包市场和预制装配式建筑工程市场将形成直接的拉动。
  (二)促进专业化分工
  《特级征求意见稿》的近三年营业收入要求直接提升到50亿,而且现在业绩都要求入“四库一平台”,造假难度非常大,可以说绝大部分企业升级基本上不太可能。若住房和城乡建设部再进行动态检查,则很多已经升为特级资质企业,业绩能够达到肯定也不多。我们预想未来,将形成综合实力强的大型集团和专业能力的中小型公司,我们认为中小型企业不能再一味想着资质升级,而将更多精力用在专业能力提升上来。
  七、新旧标准对比分析
  说明:红色代表新增,蓝色代表调整,灰色代表取消,住建部原文查看:

2017年6月住建部修订《施工总承包企业特级资质标准》
2017年6月住建部修订《施工总承包企业特级资质标准》
2017年6月住建部修订《施工总承包企业特级资质标准》
2017年6月住建部修订《施工总承包企业特级资质标准》
2017年6月住建部修订《施工总承包企业特级资质标准》
2017年6月住建部修订《施工总承包企业特级资质标准》
2017年6月住建部修订《施工总承包企业特级资质标准》
2017年6月住建部修订《施工总承包企业特级资质标准》

一级建造师挂靠行情

一级建造师挂靠行情

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  住建部印发了《住房城乡建设部关于印发建筑业发展“十三五”规划的通知》建市[2017]98号(下文简称《通知》),明确了今后五年建筑业发展的主要目标和未来发展方向。
  资质和执业
  坚持弱化企业资质、强化个人执业资格的改革方向,逐步构建资质许可、信用约束和经济制衡相结合的建筑市场准入制度。改革建设工程企业资质管理制度,加快修订企业资质标准和管理规定,简化企业资质类别和等级设置,减少不必要的资质认定。根据《规划》内容,透露出如下三点重要信息:
  1、资质标准还将有重大调整,资质类别要减少;
  2、对“挂证”的查处力度将更大,处罚力度会更大;
  3、不管是企业资质申报,还是个人执业,信用将成为重要的考量指标。
  已经取消/拟取消的资质大致情况:
  1、4个工程设计与施工资质已取消
  2014年11月6日起,各省级及以下住房城乡建设主管部门、有关中央企业停止受理建筑智能化、消防设施、建筑装饰装修、建筑幕墙等4个工程设计与施工资质首次申请、增项申请和升级申请。2014年12月6日起,住房城乡建设部停止受理上述资质申请。企业已持有的工程设计与施工资质证书继续有效。
  2、园林绿化资质已取消
  2017年4月13日,各级住房城乡建设(园林绿化)主管部门不再受理城市园林绿化企业资质核准的相关申请,园林资质正式取消。
  3、招标代理资质或将被取消
  2017年7月,根据招标投标协会的座谈会通知,中国招标投标协会组织市场主体、业内专家学者就取消招标代理资格对招投标市场的影响和效果等会议内容进行研究座谈,在国务院“放管服”的背景下,招标代理资质或将被取消。
  4、劳务资质取消实行试点(时间未定)
  根据住建部建筑市场监管司2017年工作要点,将积极推进建筑用工制度改革。研究取消建筑施工劳务资质,大力扶持以作业为主的专业企业发展。浙江、安徽、陕西3省取消劳务资质试点工作已经开展了一段时间,离正式文件出台应该不会很长。
  5、工程咨询资质拟取消
  发改委前段时间出台的征求意见稿中已经拟取消工程咨询单位资格认定,资质认定后期会调整为社会组织对工程咨询单位开展行业自律性质的资信评价。

[QZ:TJNR185]

2018年一级建造师挂靠及常见问题

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